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就在前一个月，德国人和奥匈帝国联手，初期以十八个师和二千余门火炮，分兵两路进击俄军，并计划将俄军逼至“波兰口袋”内歼灭。随后双方投入兵力越来越大，战线也逐步延长。俄**队的臃肿腐朽在这次战役中体现一望无疑，被精锐的德**队打得连吃败仗，损兵折将不已。
到了六月份，东线已经是百万大军在激战正酣了，而且俄国人仍在节节后退。眼见情势危急，沙皇终于授权军部，调动一切军力，以倾国之力击退这次德奥联军进攻战役。不止是各地动员兵力被抽调一空，西伯利亚地区、远东地区的驻军主力也纷纷抽调，致使外蒙古连番请求俄军出兵科布多，俄国大使只好装聋作哑了。╔ ╗
邓宝珊指挥四个混成旅苦等了几个月，也终究没有等来俄国人的报复，至于外蒙古军则是缩在乌里雅苏台丝毫没有出城的迹象。外蒙古如此微弱的实力，实在吃不消北方军凌厉的攻势。
既然俄国人暂时不会进攻，陈安终于安下心来对北方军进行第三次军制调整。
整个北方集团开始了蛰伏，消化吸收已经掌握在手中的地盘。外蒙古依旧在抗议，但是科布多和唐努乌梁海地区终究是落入了陈安手中。北京政府限于条约有要求，不痛不痒地向陈安发了几次退出外蒙古地区的命令，随后也就不了了之。
袁世凯大总统现在忙着呢。
袁世凯的宪法顾问，美国政客古德诺忽然发表一篇《共和与君主论》，极力鼓吹帝制。几日后，各省都出现了所谓的的社会名流“请愿团”，要求实行帝制。陈安甚至惊讶地看到，还有妓女请愿团的出现。
这个看到新闻，是北方日报上转载的，报社实用揶揄的口气在说着这些令人难以置信的奇谈怪论。
但是因为这些新闻吸引了北方军政府下辖地区民众的高度关注，随之而来的是杨度的《君宪救国论》和古德诺德《共和与君主论》悄然开始在甘肃各地传播开来。
这两篇文章可谓是民国四年鼓吹帝制的“双璧”。
但实事求是地说，杨度的文章，以汉大赋的体例，潇潇洒洒，但是却明显过于漂浮。如《君宪救国论》开篇即说，“德意志、日本之军队，节制谨严，故能称雄于世界；法、美等国则不然，能富而不能强。此无他，一为君主，一为共和故也。”
那么俄国是怎么回事？号称欧洲压路机的沙俄帝国，如果不是共和国体制的法国在竭力支持，早就垮下来了。可见此段文字，全为杨度妄断。
而古德诺德，老老实实，有一说一，虽然不能说找到了强国之路，但是通过参详世界各国政治，还是得出几点结论。古德诺德认为首先是教育低劣的情况下，**传统无法清除，其次是民众没有参与政事经验，是无法共和议事的，最后是缺乏稳定的领导核心继承习惯，绝对会导致祸乱频繁。
不仅是陈安，甘肃新疆很多人都认真地阅读了这两篇在中国掀起轩然大波的文章，估计关内读完这两篇文章的人更多了。
相对于甘肃一带的平静对待，关内很快就有牛人反击了。梁启超甘冒大险，发表文章《异哉所谓国体问题者》，激烈抨击回返帝制的思潮，荡气回肠，淋漓尽致。
陈安拜读以后，只有一个想法，梁启超的文字像利刃一样可以杀人呀。
甘肃一带仍然没有什么剧烈的反响，陈安在情报署呈递的例行报告上，看到两省民众虽然也在激烈辩论，却没有分裂成两派的迹象，甚至还是帝制派略占上风，但是远不如关内那样形同陌路势如水火一般。
这也是北方日报大主编和大记者经常感到无力应对的事情，西北一带根本没有经历过革命党人的彻底洗礼，传统势力顽固的惊人。一切的源头又是来自那个让人很难捉摸的北方军政府都督陈安。
北方军政府甚至没有刻意宣布要使用什么旗帜。北方军亦不过是在左臂上加了一块盾形蟠龙章而已，而那蟠龙造型明显是直接沿用清朝所谓的国旗式样。直到第二次军队整编，北方军才正式使用五色旗，但是却有没有明确规定废除蟠龙旗。因此，走在阶州的大街上，蟠龙旗和五色旗交相呼应，都成了商贩们悬挂的标志，不过那不是表示他们的政治倾向，商贩们是拿来招揽顾客用的。
大记者尹维俊有次对主编孙晓云说，陈安就是一个军阀。
孙晓云不禁莞尔，这话说得是入木三分，问题是尹维俊就是大军阀手下的大头目夫人。好在当初的光复会，主要宗旨只有反清复汉而已，否则小两口早吵翻天了。