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就汇报一下我的想法。”
“安全生产是重中之重,一岗双责,党政同责,更是体现出这一点。说句实在话,安全生产工作,靠的是什么人?基层的人!说句心里话,无论是省安委会还是市安委会,坐办公室的多,拿主意的多,统计数字的多,要文件资料的多,但真正去各个行业检查的人不多,相对来说,机构配置比较完整,我不是说这些安委会的配合有问题,但乡镇一级的安委会,人手绝对不够,而且是严重不够。我们有各个处室、科室,每个处科室都有好几个人,但在基层,往往是一个人负责几项工作。据我调研的情况看,不少乡镇,安委会形同虚设,都是兼职,有的乡镇专职的人员也只有两三个人,这个要查,那个要检,工作还要留痕,各类的汇报要弄,市里县里各类的安全生产督导组不定期地来督导,更是让他们顾此失彼!”
秦舞阳沉声道:“基层安委办人手不足,也折射出地方政府对安全生产的重视程度仍然停留于表面的现象。刚刚我也说了,工作靠的是人,说句难听话,几位领导又真正参加过几次安全生产检查,大多都是走马观花流于形式,对吧?”
“好嘛,连我们都批评上了。”夏吉成不以为忤,反而是是笑了起来。
秦舞阳神情严肃道:“我个人认为,解决这一问题的核心是解决人的问题。”
“怎么解决?”薛朝林问道。
“编制要对乡镇倾斜,形成一个正金字塔型的结构。我考虑过,可以把乡镇分为经济发达乡镇和普通乡镇,对于经济发达乡镇,要求安委办在编人员不得低于5人,普通乡镇不得低于3人,据我了解,乡镇的安委办都设立于综合行政执法局,出于编制紧缺的考虑,在编人员很少,大多都是编外人员,所以仍然按照此前的分配,从事安全生产工作的人员不得低于执法局人员总数的20%和10%。”
马学武这时开口了:“秦厅,你的想法是好的,但你有没有考虑过,全省有多少个乡镇,每个乡镇增加编制,需要多少编制?”
秦舞阳笑了笑:“这不是我该考虑的问题。”
马学武闭上了嘴。
宋朝林道:“安全生产,不是简简单单的人数问题。”
“但是工作需要人做。有了人,才能谈到下一步的培训、专业问题啊。”
夏吉成把目光投向了马学武:“学武,你说说。”
马学武看了一眼宋朝林,然后才道:“夏书记,这是一个大动作,毕竟要增加这么多的编制,没有政策的支撑会比较难做。”
夏吉成道:“舞阳同志的意见我赞成。这样吧,省安委办、省编办、省应急厅,就此项工作再作一次调研,然后将调研结果报我和朝林同志。”
宋朝林也道:“调研一定要细致深入,综合各方面的意见,确保调研的结果是真实可靠的。”